Accord L'aéroport de Londres-Heathrow se retrouve au coeur de la libéralisation des vols transatlantiques Le transport aérien va franchir une nouvelle étape. Après la déréglementation intervenue aux Etats-Unis en 1978 et la libéralisation du ciel européen en 1992, l'accord dit de "ciel ouvert" entre les Etats-Unis et l'Union européenne doit entrer en vigueur dimanche 30 mars. Ce texte, signé le 30 avril 2007, met fin à plus de soixante ans de réglementation et d'accords bilatéraux passés entre les pays européens et les Etats-Unis. Dès dimanche, toutes les compagnies aériennes européennes et américaines pourront relier en direct les villes de leur choix - et non plus seules les villes de leur pays d'origine - des deux côtés de l'Atlantique. La première conséquence de cet accord devrait être très logiquement une augmentation de l'offre, dont devraient bénéficier, au premier chef, les voyageurs des deux continents. En effet, ces capacités supplémentaires, que Bruxelles estime à 8 % d'ici à la fin du mois de juin, devraient avoir des répercussions sensibles, à la baisse, sur les tarifs. Didier Bréchemier, spécialiste du transport aérien au cabinet Roland Berger, estime la baisse des prix entre 6 % et 10 %. Mais, ajoute M. Bréchemier, "cela ne devrait pas aller plus loin : les compagnies n'ont aucun intérêt à se lancer dans une guerre tarifaire". La libéralisation des vols transatlantiques devrait surtout se faire sentir à l'aéroport de Londres-Heathrow, première plate-forme mondiale pour le trafic international avec 62,1 millions de passagers internationaux en 2007. C'est en effet lui qui capte la plus grande partie du trafic aérien entre les Etats-Unis et l'Europe. Quelque 14 des 50 millions de voyageurs qui font ce trajet y passent. Et l'ouverture du nouveau terminal 5 va permettre d'accroître ce chiffre. L'ouverture à la concurrence va rendre caduc l'accord bilatéral vieux de trente ans qui régissait les vols entre Londres-Heathrow et les Etats-Unis. Depuis 1977 et l'accord Bermuda II, seules deux compagnies américaines, American Airlines et United Airlines, et deux britanniques, British Airways et Virgin, étaient autorisées à voler entre Heathrow et les Etats-Unis. Pendant toutes ces années, cet accord a été une manne non seulement pour l'aéroport de Londres mais aussi pour British Airways, leader sur les Etats-Unis. Ce marché suscite les convoitises. Les débuts calamiteux du terminal 5 d'Heathrow, qui a ouvert ses portes jeudi 27 mars, ne devraient pas décourager les nouveaux entrants. Air France - qui pour l'occasion a créé une société commune avec Delta Airlines - va prendre ses quartiers dans cet aéroport dès lundi. Les deux fondateurs de l'alliance SkyTeam pourront ainsi partager les recettes et les coûts sur l'axe transatlantique. La première liaison exploitée sera Londres-Los Angeles, dès lundi, mais d'autres suivront rapidement, promet Air France. British Airways, pour sa part, devrait ouvrir à partir du mois de juin des liaisons entre les Etats-Unis et Paris ou Bruxelles. Pour Fabio Gamba, secrétaire général adjoint de l'Association des compagnies aériennes, l'accord "ne bouleverse pas la donne générale". Toutes les compagnies pratiquent aujourd'hui la politique du "hub" (plate-forme de correspondance). "Pour être rentables, les grandes compagnies ont besoin d'une plate-forme de correspondance, optimisant le remplissage, estime M. Gamba, cité par l'AFP. Air France remplit ses vols transatlantiques à l'aéroport de Roissy, grâce à une certaine synchronisation des avions arrivant de toutes les régions françaises." SECOND VOLET DE NÉGOCIATIONS L'accord de "ciel ouvert" qui va entrer en vigueur est un rééquilibrage en faveur des compagnies européennes car leurs homologues américaines pouvaient déjà desservir presque toutes les capitales du Vieux Continent. Cela étant, cet accord reste incomplet. Un second volet devrait être négocié à partir des 15 et 16 mai à Ljubljana, en Slovénie. Certains dossiers restent à régler. Le premier est celui de l'actionnariat et du niveau de participation d'un investisseur étranger dans le capital d'une compagnie aérienne américaine. Il est toujours limité à 25 % des droits de vote, ce qui, en clair, ne donne toujours aucun pouvoir à l'actionnaire étranger, alors que dans l'Union européenne, les droits de vote peuvent atteindre 49,9 %. L'UE compte beaucoup sur une évolution de la position américaine. L'autre point à régler sera celui du cabotage : les transporteurs européens voudraient pouvoir faire du cabotage aux Etats-Unis, c'est-à-dire, à l'occasion d'un arrêt, prendre des passagers pour les redéposer à un autre endroit du pays. Les deux parties ont tout intérêt à trouver un accord car si elles n'y parviennent pas, les droits acquis lors du premier round de négociations seront suspendus.
